US-Senat: Genehmigungsgesetz soll FERC nach einem Jahr die Trassengenehmigung für Stromleitungen erlauben
Victoria Shinder2 Min. LesezeitDie Vorsitzenden und Minderheitsführer der beiden Energieausschüsse des US-Senats haben am 30. September ein 417-seitiges Genehmigungsgesetz eingebracht, den Bipartisan American Affordability and Jobs Act. Shelley Moore Capito und Sheldon Whitehouse vom Umweltausschuss sowie Mike Lee und Martin Heinrich vom Energieausschuss stellten es gemeinsam vor, kurz bevor der Senat für die Zwischenwahlen in die Pause ging. Das Bipartisan Policy Center, das eine Erläuterung Abschnitt für Abschnitt veröffentlicht hat, erwartet am 9. November eine Abstimmung über das Ende der Debatte zum Antrag auf Beratung; Änderungsanträge sollen nach der Rückkehr des Senats behandelt werden.
Übertragungsnetz. Die Federal Energy Regulatory Commission soll eine Leitung genehmigen dürfen, wenn ein Bundesstaat keine Zuständigkeit für die Trassenwahl hat oder die Leitung nicht binnen eines Jahres genehmigt – sofern sie im öffentlichen Interesse liegt, Verbrauchern nützt, die Zuverlässigkeit verbessert oder andere Kriterien erfüllt. Für Leitungen ab 345 kV könnten Entwickler gleichzeitig bei FERC und beim Staat beantragen, wobei FERC erst genehmigen dürfte, wenn die Ein-Jahres-Bedingungen erfüllt sind; heute kann das Bundesverfahren erst nach Ablauf des Jahres beginnen. Die Kosten würden im Verhältnis zum wirtschaftlichen Kernnutzen verteilt, den Kunden erhalten, etwa Zuverlässigkeit, weniger Engpässe und Marktzugang. Mehrere Abschnitte zielen auf bestehende Trassen und die Ertüchtigung vorhandener Leitungen; viele Bestimmungen ähneln dem Energy Permitting Reform Act von 2024.
Prüfungen und Klagen. Die Frist, ein Projekt nach dem National Environmental Policy Act anzufechten, würde von der allgemeinen Sechs-Jahres-Regel auf 150 Tage nach Veröffentlichung der Genehmigung sinken. Vierzehn statt sieben Arten von Maßnahmen wären von NEPA ausgenommen, darunter Reparaturen und Ertüchtigungen von Leitungen und Pipelines auf bestehenden Trassen. Behörden könnten sich zehn statt fünf Jahre auf eine programmatische Prüfung stützen und eine gleichwertige Prüfung eines Bundesstaats oder eines Stammes anerkennen.
Verlässlichkeit von Genehmigungen. Das Gesetz würde begrenzen, wann Behörden bereits erteilte Genehmigungen widerrufen oder aussetzen dürfen. Träger aufgezählter Projektarten, von Wind und Solar bis Kohle, Kernkraft, Pipelines, Bergbau und LNG, könnten klagen, wenn eine Genehmigung wegen eines Musters der Ungleichbehandlung zu Unrecht verweigert oder mehr als 60 Tage über eine Frist hinaus verzögert wird. Der Nachweis verlangt statistische Belege und Vorsatz; der Schadensersatz läge bei 50 bis 100 Prozent der erwarteten Baukosten. Laut Utility Dive kam die Einigung zustande, nachdem Präsident Trump demokratischen Abgeordneten zugesagt hatte, Wind und Solar würden im Gesetz besser behandelt; Whitehouse sagte, die Rückkehr zu regulären Verfahren für diese Projekte sei noch ungeklärt.
Was das bedeutet
Für Netzentwickler ist der Teil zum Übertragungsnetz der Kern: eine Ersatzzuständigkeit des Bundes, die parallel zum Verfahren des Staates beginnen kann, und eine Kostenregel, die an gemessenen Nutzen gebunden ist. Die Klausel zur Ungleichbehandlung ist der politische Preis, und sie wirkt in beide Richtungen: Sie schützt Wind und Solar vor der jetzigen Regierung und fossile Projekte vor einer künftigen.