Eine Übertragungsleitung überlebt das Projekt, für das sie gebaut wurde
Zwei Entscheidungen dieser Woche standen seltsam nebeneinander. New York genehmigte eine 145 km lange Übertragungsleitung für 3,26 Mrd. Dollar zum Transport von Offshore-Wind — Tage nachdem Gegner argumentierten, gestrichene Offshore-Windprojekte hätten sie überflüssig gemacht. Die Aufsicht baute sie dennoch, und ihre Begründung lohnt die Verallgemeinerung: Das Erneuerbaren-Ziel des Staates steht im Gesetz, und das Ziel — nicht die aktuelle Projektliste — bestimmt den Bedarf.
So denkt man richtig über Leitungen, und es ist gegenintuitiv, also sei es klar gesagt.
Erzeugungsprojekte scheitern; der Bedarf, den sie decken, nicht. Jedes einzelne Wind- oder Solarprojekt kann gestrichen, verzögert oder aus dem Markt gepreist werden. Die Nachfrage nach sauberem Strom, zu der sich der Staat verpflichtet hat, bewegt sich nicht, wenn ein Projekt stirbt. Eine Leitung ist für das Zweite ausgelegt, nicht für das Erste — deshalb wirkt sie neben den heute existierenden Projekten regelmäßig verfrüht.

Leitungen und Erzeugung laufen auf verschiedenen Uhren — daher der scheinbare Widerspruch. Eine Übertragungsleitung braucht fast ein Jahrzehnt für Planung, Genehmigung und Bau und hält dann vierzig Jahre. Ein Solarpark entsteht in achtzehn Monaten. Wartet man mit der Leitung, bis die Erzeugung sicher ist, kommt die Leitung ein Jahrzehnt zu spät und die Erzeugung wird abgeregelt. Vor der Projektliste zu bauen, ist kein Optimismus, sondern das Angleichen der Vorlaufzeiten.
Der Fehlerfall ist real — und es ist der umgekehrte. Baut man zu viel Übertragung gegen ein Ziel, das dann aufgegeben wird, besitzen die Tarifzahler vierzig Jahre lang eine Leitung ins Nichts. Deshalb wiegt das Gesetz in New Yorks Argumentation so schwer: Das gesetzliche Ziel macht das Vorausbauen klug statt leichtsinnig. Schwäche das Ziel, und dieselbe Leitung wird zum gestrandeten Vermögenswert.
Die Frage an jede Übertragungsgenehmigung ist also nicht „existiert die Erzeugung schon" — meist nicht, und das muss sie nicht. Sie lautet: „Wie fest ist die Verpflichtung, gegen die gebaut wird." In New York wurden die Emissionsziele dieses Jahr gelockert, das Offshore-Wind-Ziel nicht; die Kommission baute für den Teil, der hielt. Beobachte die Verpflichtung, nicht die Projektliste. Die Leitung überlebt jedes Projekt auf der heutigen Liste — und genehmigt wurde sie in der Annahme, dass das Ziel es auch tut.